Опубликовано: 23.10.2018
Поэтому становится понятна активность сомнительных экспертов , которые пытаются притянуть за уши некие «факты» социальной пользы от этой инициативы.
Рассмотрим показательный пример такого псевдо-борца за здоровье нации.
Знакомьтесь, «многоликая» Юлия Солоха – человек без профильной подготовки в экспертном направлении по уменьшению распространения вредных привычек, но активный в публичной плоскости «волонтер» по насаждению здоровья в среде жителей Украины через единственно приемлемый для нее способ – запрет/ограничение на фоне роста акцизов на алкоголь, пиво и табак.
Получила название «многоликой» не зря. Наиболее ярко проявила себя в попытках троекратно повысить ставки акциза на пиво с тем, чтобы якобы достроить больницу для детей «Охматдет» . Абсурдность и противозаконность этой «благой» идеи вызвали недоумение (очень мягко сказано) большинства народных депутатов, и пиво тогда оставили в покое.
В общем, Ю.Солоха — человек, меняющий направление своей «экспертности» в зависимости от товара, который запланирован к запрету, ограничению или росту ставки акциза. Темами, которые активно поддерживаются в финансовом плане несколькими иностранными донорскими организациями.
Но, видимо ограничение знаний только темами табака и алкоголя стало ужимать растущие амбиции борца за грантовое вспомоществование. В этот раз, уже в ипостаси «эксперта по защите общественного здоровья» (здесь пора руководству МОЗУ затрястись в отчаянии от «надвигающихся погромов в его квартале»), Солоха в своем блоге на сайте «Украинская правда» «аргументирует», что принятие проекта закона 3149 — это благо, но все равно, имеющее изъяны.
ЛОЖЬ на 100%.
Ю.Солоха: «У березні 2018 року українські парламентарі дозволили органам місцевого самоврядування самостійно визначати час продажу алкоголю, ухваливши законопроект №3149.
Таке право місцеві органи мали з 1995 по 2010 роки, аж поки парламентарі в січні 2010-го ухвалили закон №1824-17.
З того часу органи місцевого самоврядування отримали право обмежувати продаж алкогольних напоїв та тютюнових виробів на час проведення масових заходів, а отже – лише тимчасово».
Правда: Закон №1824-17 был принят на базе проекта №1171 от 11.12.2007 (авторы н.д. Н.Томенко, Н.Королевская и Е.Суслов). Этот акт расширил перечень мест, запрещенных для употребления, повысил размеры штрафов за нарушения и ввел норму о праве местных органов самоуправления запрещать реализацию алкоголя и пива (кроме как в ПЭТ-упаковке и безалкогольного) во время общественных мероприятий.
До этого закона, местные власти даже такого права не имели. Здесь можно посмотреть итоговую таблицу ко второму чтению и ход обсуждения №1171 на заседании ВРУ.
Ю.Солоха приводит две таблицы: по Луцку и Каменец-Подольскому о падении количества правонарушений за период до введения ограничений на торговлю алкоголем и по 1.01-1.11.2017г.
В первом случае, если перевести в проценты, падение составило 56%, во втором — 89%.
Пояснение реальной обстановки.
Почему только этот косвенный показатель является «доказательством» действенности запрета — не понятно.
Год | Украина | Луцк | Каменец-Подольский | Львов |
2010 | 160 | |||
2011 | 127 | 325 | ||
2012 | 110 | 290 | ||
2013 | 30 018 | 250 | 92 | 282 |
2014 | 23 743 | 190 | 22 | 249 |
2015 | 17 009 | 169 | 24 | 268 |
2016 | 14 259 | 151 | 14 | 211 |
2017 | 12 877 | 109 | 18 | 59* |
2017 vs 2013 | -57% | -56% | (-89%)** | (-35%)*** |
*за 10 месяцев
**2017 vs 2010
***2016 vs 2011
Во-вторых, почему такая скудная выборка? Почему нет для сравнения городов, где ограничения не вводились? И почему, в конце концов, уменьшение показателя увязано именно с запретом? Кто-то из авторитетных исполнителей заявил об этом? Нет.
Проведение рейдов «Контроль продаж» с целью превенции реализации алкоголя несовершеннолетним
А вот когда правоохранители прямо говорят, что в результате, например, комплексной акции Відповідальність починається з мене (проводится на национальном уровне с 2013 года) наблюдается существенное уменьшение правонарушений подростками «под шофе» — дело совершенно другое.
Упреждая возможные инсинуации относительно этой Акции (Ю.Солоха и ее соратники по «Тверезой Украине» этим активно «грешат»), предлагаю посетить страницу «Відповідальности…» и лично убедиться, что Акция имеет национальный масштаб и довольно активно реализуется.
Название | 2013 | 2014 | 2015 | 2016-2017 | Итого |
Количество обследованных ТО, реализующих алкогольные и табачные изделия | 17 373 | 21 167 | 10 898 | 14 110 | 63 548 |
Количество проведенных рейдов | 3 883 | 10 544 | 1 110 | 10 910 | 26 447 |
Количество выявленных фактов продажи алкоголя и табака несовершеннолетним | 1 909 | 2 888 | 1 152 | 1 175 | 7 124 |
Количество составленных административных протоколов | 1 976 | 3 026 | 941 | 992 | 6 935 |
Количество субъектов хоз. деятельности, лишенных лицензий за продажу алкоголя и табакак несовершеннолетним | 31 | 146 | 77 | 67 | 321 |
Сумма штрафных санкций | 768 000 | 2 997 829 | 1 451 150 | 2 108 281 | 7 325 260 |
Количество выявленных правонарушений распивания алкогольных напитков и курения в запрещенных местах | 6 548 | 4 894 | 1 271 | 1 603 | 14 316 |
Количество несовершеннолетних, совершивших преступления в состоянии алкогольного опьянения | 694 | 450 | н/д | 603 | 1 747 |
Количество проведенных мероприятий по благоустройству территорий | 2 108 | 3 260 | 1 113 | 812 | 7 293 |
Количество мероприятий, направленных на пропаганду здорового образа жизни «Мое здоровье — моя ответственность» | 322 | 292 | 2 478 | 1 253 | 4 345 |
Количество мероприятий по национально-патриотическому воспитанию | Задача не ставилась | Задача не ставилась | 1 813 | 401 | 2 214 |
Организация соревнований по активным видам спорта | Задача не ставилась | Задача не ставилась | 168 | 128 | 296 |
Проведение благотворительных ярмарок, фестивалей, концертов с последующим перечислением средств бойцам АТО | Задача не ставилась | Задача не ставилась | Задача не ставилась | 40 | 40 |
— собрано и перечислено средств, грн | Задача не ставилась | Задача не ставилась | Задача не ставилась | 96 658 | 96 658 |
Количество организованных встреч с бойцами АТО и волонтерами | Задача не ставилась | Задача не ставилась | Задача не ставилась | 292 | 292 |
Количество отдельных мероприятий и/или мероприятий с привлечением людей с особыми проблемами | Задача не ставилась | Задача не ставилась | Задача не ставилась | 117 | 117 |
Количество созданных бригад помощи пожилым людям и пенсионерам | Задача не ставилась | Задача не ставилась | Задача не ставилась | 36 | 36 |
Представляется, что не позволительно «врать и подгонять цифры» ради денег, нельзя зарабатывать, поливая грязью добрые и правильные инициативы.
Автор: независимый эксперт рынка алкогольных напитков
Игорь Товкач